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Communiqué de Jean-Pierre Chevènement - Gouvernement de Michel Barnier



Nul ne peut souhaiter l’échec du gouvernement de Michel Barnier. Qui ne peut voir en effet qu’en dehors de la régulation des flux migratoires, condition de l’intégration citoyenne, et qu'en dehors de la maîtrise des comptes publics, condition du désendettement, il n’y aurait pour la France que chemins de déréliction ?

Reste à trouver le bon équilibre entre l’appel à l’effort et le souci de la justice sociale. Cet équilibre est la clé du succès. Il requiert le civisme et l’effort coopératif de tous. Est-ce trop demander aux partenaires sociaux d’accepter cet effort, seul à même d’éviter le chaos ?

Il serait important d’obtenir de l’Europe une relance de l’investissement à hauteur de 800 milliards d’euros, comme l’a proposée Mario Draghi.

J’entends dire, enfin, que le gouvernement Barnier serait le plus à droite que la France ait connu. Pour ma part, les gouvernements qui l’ont précédé l’étaient incontestablement davantage pour avoir laissé se créer la situation actuelle, par inconscience peut-être, en tout cas par confusion du sociétal avec le social.

Rédigé par Jean-Pierre Chevènement le Lundi 23 Septembre 2024 à 14:11 | Lu 424 fois



1.Posté par Gilbert RIBES le 23/09/2024 17:56
POLITIQUES DE L’UNION EUROPEENNE

L’union européenne doit changer ,de fond en comble ,son logiciel économique et financier ,c’est à dire ses politiques commerciale et industrielle et ses politiques budgétaire ,monétaire et financière.

Ce qui implique de rompre radicalement avec un certains nombres de dogmes ,plus ou moins anciens et périmés ,défendus par les économistes « main stream ».

Politiques industrielle et commerciale.
Souveraineté économique et plein emploi

Les politiques industrielle et commerciale de l’Union Européenne doivent répondre à trois impératifs.
1er impératif : éviter les pénuries en cas d'entraves à la circulation des marchandises (conflit géopolitique, terrorisme ,pandémies ,catastrophes naturelles ,..) ,grâce à une industrie (et une agriculture) performante permettant d’assurer la plus large indépendance économique possible de l’Union Européenne
2ème impératif : assurer le plein emploi de la population active
3ème impératif : financer et relancer le dynamisme européen dans les domaines sociaux , environnementaux et sanitaires ,en encadrant la concurrence avec les pays émergents dont les normes sont radicalement différentes dans ces trois domaines.

Pour répondre à ces trois impératifs ,tant que le plein emploi n’est pas assuré dans tous les pays de l’Union Européenne ,celle-ci doit pouvoir imposer souverainement la production sur son territoire de toute classe ou sous-classe de produits qu’elle serait en mesure de produire sur son territoire et qui répond aux besoins des ménages ,des entreprises ou des collectivités publiques et privées européennes .

Etant entendu que les entreprises des pays tiers désireuses d’offrir leurs produits sur le marché européen peuvent librement y implanter leurs propres unités de production ou y sous traiter leur production.

Cette règle est beaucoup plus facile à mettre en oeuvre que l’application d’obstacles tarifaires (droits de douane ,taxe carbone ,taxe sociale) ou que la fixation de quotas d’importation : l’implantation de Toyota à Valenciennes en 1998 a démontré sa simplicité et son efficacité.

La ré-industrialisation de l’Union Européenne ne doit pas concerner seulement les technologies d’avenir comme les batteries ,l’hydrogène ,les semi-conducteurs et les produits dits stratégiques comme la santé ,l’énergie ou la défense ,mais tous les biens de consommation ou d’équipement dont l’accès permanent doit être garanti aux ménages ,aux entreprises et aux collectivités publiques et privées.

Cette ré-industrialisation est un impératif pour la majorité des pays de l’Union Européenne qui souffrent des mêmes faiblesses ,à des degrés divers (croissance en berne ,stagnation des salaires et revenus du travail ,désindustrialisation ,taux de chômage élevé ,déficits publics ,déficits commerciaux , investissements publics en berne).

Il appartient à chaque pays de l’Union Européenne de mettre en place sur son territoire un environnement économique et social attractif pour les activités industrielles.

Il s’agit de donner la priorité à la politique de l’offre sur la politique de la demande.

Il s’agit de rompre avec le dogme du libre-échange mondialisé ,non régulé ou mal régulé.
Financement des investissements vitaux et stratégiques.


Politiques monétaire et budgétaire de l’Union Européenne.

L’avenir de l’humanité ,voire sa survie ,est menacé par le changement climatique et par les tensions géopolitiques internationales.
Répondre à ces menaces exige des investissements considérables et urgents dans la transition écologique et énergétique et dans le domaine de la Défense.

Les politiques actuelles de l’Union Européenne ,notamment les politiques budgétaire ,monétaire et financière ,mais aussi les politiques commerciale et industrielle ,ne permettent pas de financer ces investissements vitaux et stratégiques au niveau requis et avec le degré d’urgence nécessaire.

En effet ,la politique budgétaire de l’Union Européenne impose des contraintes - déficits et endettement - qui ont conduit à sacrifier depuis plusieurs années ces investissements mais aussi d’autres investissements publics indispensables comme le renouvellement ou la rénovation des infrastructures routières ,ferroviaires , fluviales et portuaires et les infrastructures sanitaires et éducatives.

Par ailleurs ,la politique monétaire conventionnelle de la BCE ,interdisant le financement direct des Etats ,les a conduit à se soumettre aux humeurs des marchés financiers et aux conditions qu’ils imposent -taux d’intérêt et remboursement - et à s’endetter lourdement.
Quant aux mesures non conventionnelles mises en oeuvre par la BCE pour faire face aux conséquences de la crise financière de 2008 puis de la crise sanitaire de 2020 ,elles ont inondé le système financier international de liquidités en le laissant totalement libre de leurs usages -financer les déficits publics ou alimenter la spéculation financière et la formation de bulles spéculatives menaçant la stabilité financière.

A taux d’imposition constants des ménages et des entreprises ,la croissance économique résultant de nouvelles politiques commerciale et industrielle ,de la ré-industrialisation et de la croissance des investissements publics de l’Union Européenne devrait permettre d’augmenter les recettes publiques mais ne sera pas suffisante pour financer ces besoins considérables d’investissements vitaux et stratégiques.
Quant à une augmentation des taux d’imposition des ménages et des entreprises elle ne peut être que très limitée et très ciblée pour ne pénaliser ni les revenus du travail et les investissements des ménages ,ni l’autofinancement et les investissements des entreprises.

Une proposition consisterait à financer directement tout ou partie des investissements vitaux et stratégiques par la création de monnaie centrale par la BCE réservée exclusivement à ces investissements : en précisant que cette monnaie ne transiterait pas par les banques (i.e.financerait directement les Etats ,charge à eux de financer en tout ou partie certains investissements privés vitaux et stratégiques des entreprises ,des ménages et des collectivités territoriales) ; serait « gratuite » pour les Etats (i.e.sans intérêts à payer) ; ne serait pas plafonnée (i.e.pourrait dépasser 3 % du PIB) .En ajoutant que les instruments de politique monétaire dont dispose la BCE permettent de maîtriser l’inflation et d'assurer la stabilité financière.

Il est pitoyable de voir la BCE implorer la BEI et même les banques commerciales de bien vouloir accorder des crédits pour la transition écologique et énergétique -c’est-à dire de créer de la monnaie- et de voir le Conseil Européen se tordre les méninges pour financer l’aide militaire à l’Ukraine , l’indispensable réarmement de l’Europe et même le minuscule Fonds Européen de Défense.

Cette proposition rejoint en partie les propositions de « don de monnaie centrale aux Etats » formulées par certains économistes (1) .Elle est en phase avec la thèse keynésienne (« non neutralité » de la monnaie sur l’économie réelle) opposée à la thèse monétariste et avec une publication de la BRI (2).Elle rejoint une proposition de la Théorie Monétaire Moderne en l’appliquant exclusivement aux investissements publics vitaux et stratégiques.Elle rappelle le recours aux avances de la Banque de France au Trésor pratiqué jusqu’en 1993.

Cette proposition serait accompagnée de deux dispositions : les budgets nationaux hors dépenses d’investissements publics vitaux et stratégiques devraient être strictement équilibrés (zéro déficit) : les investissements vitaux et stratégiques seraient définis après concertations approfondies avec tous les acteurs économiques , politiques ,syndicaux ,militaires et associatifs ( en France ,à travers le CESE assisté du Haut Commissaire au Plan et de France Stratégie).

Cette proposition rompt avec le dogme monétariste et avec l’orthodoxie budgétaire imposés par l’Allemagne qui étranglent les pays de l’Union Européenne à court et moyen termes et compromettent leur avenir à long terme .

Il faut noter à ce propos que les Etats-Unis se sont affranchis de ce dogme et de cette orthodoxie et que le décrochage économique spectaculaire de l’Union Européenne par rapport aux Etats-Unis depuis plus de 15 ans (3) résulte essentiellement de politiques budgétaire et monétaire ayant conduit les Etats-Unis à des déficits publics interdits en Europe (4) et à un endettement public atteignant 100 % du PIB américain en 2023.

Cette proposition permettrait en même temps : de s’affranchir des exigences et des humeurs des marchés financiers : de réserver les capacités de financement des marchés financiers aux investissements des entreprises (ré-industrialisation massive) et des ménages (logement) qui sont considérables : de remplacer la politique monétaire de la BCE qui n’est pas ciblée par une politique monétaire ciblée : de remplacer les politiques budgétaires restrictives par des politiques budgétaires expansives : de favoriser la croissance économique : d’alléger le poids des intérêts sur la dette des Etats : d’alléger le coût des investissements vitaux et stratégiques du poids des intérêts sur leur financement.

Pour le remboursement des dettes publiques on pourra se référer notamment aux propositions de Jean Tirole (monétisation de la dette) ou d’Olivier Blanchard (roulement de la dette) et à la publication de la BRI mentionnée précédemment.
Par ailleurs ,la croissance économique résultant de la ré-industrialisation et de l’augmentation des investissements vitaux et stratégiques entraînerait une croissance minimum de 2 à 3% par an ,une augmentation des recettes publiques et une inflation d’au moins 2% par an allégeant la charge de ce remboursement.

En cohérence avec cette nouvelle politique monétaire de l’Union Européenne 3 objectifs seraient ajoutés dans les statuts de la BCE ,en sus de l’objectif de stabilité des prix : le plein emploi ,la stabilité financière et le financement de la transition écologique et énergétique.
(1) Jézabel Couppey-Soubeyran ,Pierre Delandre et Augustin Sersiron (« Le pouvoir de la monnaie ») ,André Peters (« Le don monétaire pour compléter le système monétaire ») ,Nicolas Dufrêne et Alain Grandjean (« La monnaie écologique ») ,Jézabel Couppey-Soubeyran et Thomas Renault (« Monnaie,Banques ,Finance »).

(2) La BRI écrit dans un article (« BIS Papers n° 71 ») : « il est loin d’être clair pour tout le monde que les fonds propres d’une banque centrale peuvent être négatifs sans qu’il y ait lieu de s’alarmer »

(3) (1) PIB par habitant (US $ constant 2010)
Etats-Unis 52.963 en 2010 ,62.789 en 2022 soit +18,55 %
U.E 35.638 en 2010 ,38.816 en 2022 soit + 8,91 %


(4) Déficits moyens
- 3,4 % de 2001 à 2009 (Bush)
- 5,6 % de 2009 à 2017 (Obama)
- 6,6 % de 2017 à 2021 (Trump)
- 7,9 % de 2021 à 2023 (Biden)


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2.Posté par Comlan AMANGNON le 26/09/2024 20:26
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